中共中央印發《中國共產（chǎn）黨黨務公開條例（lì）（試行）》

  近日，中共中央印發（fā）了《中國共產黨黨務公開條（tiáo）例（試行）》（以下簡稱《條例》），並發出通（tōng）知，要求各地區（qū）各部門認真遵照執行。

  通知強調，推進黨務公開，是貫徹落（luò）實黨的十九大精神，堅定不移（yí）全麵從嚴治黨，提高黨的執（zhí）政能力和領導水平的重大舉（jǔ）措。這既是我們黨“四個自（zì）信”的重要（yào）體現，也是增強全黨“四個意識”的（de）重要途徑（jìng），對於發展黨內（nèi）民主，加強黨內監督，充分調動全黨積極性、主動性、創造性，對於推進社會主義民主政治建設，動（dòng）員組織人民（mín）群（qún）眾（zhòng）形成（chéng）最大的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實黨的理論（lùn）和路線方針政策，具有重（chóng）要意義。《條例》的製定出（chū）台，為做好黨務公開工作提供了基本遵循，標誌著黨務公（gōng）開工作全麵（miàn）走上製度化、規範化、程序（xù）化（huà）軌道。

  通知要求，各級黨組織要以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，牢牢把握黨務公開基本原則，把黨務公開放到新時代堅持和發展中（zhōng）國特色社會主義、推進黨的建設新的偉（wěi）大工程的實踐中謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開全過程和各方（fāng）麵（miàn）。要認真抓好《條例》的學（xué）習（xí）培訓，使廣大黨員幹（gàn）部全麵準確掌握《條例》的基本精神、主要內容和工作要求。各級（jí）黨委（黨組）理論學習中心組（zǔ）要組織專題學習，黨校、幹部學院、行（háng）政（zhèng）學院要將《條例》納入培（péi）訓（xùn）課（kè）程。各地區各（gè）部門要緊密結合實際（jì），製定好《條例》的實施方案，編製黨務公（gōng）開目錄，以釘釘子精神狠抓落實。要加強對黨務公開工作的組織領導，建立由黨（dǎng）委領導同誌負責、辦（bàn）公廳（室）牽頭、有關部門參與的統籌協調機製，加強黨（dǎng）務公開工作機（jī）構和人員隊伍建（jiàn）設，確（què）保黨務公開（kāi）工作紮實有效開展。

  《中國共產（chǎn）黨黨務公開（kāi）條例（試行（háng））》全文如下。

  第一章 總則

  第（dì）一條 為了貫徹落實黨（dǎng）的十九大精神，推動（dòng）全麵從嚴治黨向縱（zòng）深（shēn）發展，加強（qiáng）和規範黨務（wù）公開工作，發展黨內（nèi）民主，強（qiáng）化黨內監督，使廣大黨員更好了解和參與黨內事務，動員組織人（rén）民群眾貫徹落實好黨的理論和（hé）路線方針政策（cè），提高黨的執政能力和領導水平（píng），根據（jù）《中國共產黨章程》，製定本條例。

  第二條（tiáo） 本條例所稱黨務公開，是指黨的組織將其實施黨（dǎng）的領導活動、加強（qiáng）黨的建設工作的有關事（shì）務，按規定在黨內或者向黨外公開。

  第三條 本條例（lì）適用於黨的中央組織、地方組織（zhī）、基層組織，黨的紀律檢查機關、工（gōng）作機關以及其他黨的組織。

  第四條 黨務公開應當遵循以下原則：

  （一）堅持正（zhèng）確方向。堅持（chí）維護以習近平（píng）同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真貫（guàn）徹落實習近平新時代中（zhōng）國特色社會主（zhǔ）義（yì）思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務公開放到新（xīn）時（shí）代中國特色社會主義的偉（wěi）大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全（quán）過程和各方麵。

  （二）堅持發揚民主。保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參（cān）與權、選舉權、監督（dū）權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性，及時回應黨員和群眾關切，以公開促落實、促監督、促改進。

  （三）堅持（chí）積極（jí）穩妥。注重黨務公開與政務公開等的銜（xián）接聯動，統籌各層級、各領域（yù）黨務公開工作，一（yī）般（bān）先黨內後黨外，分類實施，務求實效。

  （四（sì））堅持依規（guī）依法。尊崇黨章（zhāng），依規治黨，依（yī）法辦事，科學規範黨務公開的內容、範圍、程序和方式，增強嚴肅性、公信（xìn）度（dù），不（bú）斷提升黨務公開工作製度化、規範化水平。

  第五條 建立健全黨中央統一領導，地方黨委（wěi）分級負責，各部門各單位各負其責的黨務公開工作領導體製。

  中央（yāng）辦公廳承擔黨中央（yāng）黨務公開的具體工作，負責統籌協調和督促（cù）指（zhǐ）導整個黨務公開工作。地方黨委辦公廳（室）承擔本級黨（dǎng）委黨務公開的具體（tǐ）工作，負責統籌協調和督（dū）促指導本地區（qū）的黨務公開工作。各（gè）地區各部門應當加強黨務公開（kāi）工作機構和人員隊伍建設。

  第六條 黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開的保密審查、風（fēng）險評估、信息發布、政策解讀、輿（yú）論引導、輿情分析、應急處置等工作機製。

  第二章 公開（kāi）的內容和範圍

  第七條（tiáo） 黨的組織貫徹（chè）落實黨的基本理論、基本路線、基本（běn）方略情況，領導經濟社會發展情況，落實全麵從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨（dǎng）的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國（guó）家秘密不得公開或者依照有關（guān）規定不宜公開的事項外，一般應當公開。

  加強對權力運行的製約和監督，讓人民監督權力，讓（ràng）權力在陽光下運行。

  黨（dǎng）務公開不得危及政治安全特別是政權安全、製度安（ān）全，以及經濟安全、軍事安（ān）全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

  第八條 黨的組織應當根（gēn）據黨（dǎng）務與（yǔ）黨員和群眾（zhòng）的關聯程度合理確定公開範圍：

  （一）領導經濟社會（huì）發展、涉及人民群眾生（shēng）產生活的黨務，向社會公開；

  （二）涉（shè）及黨的建設重大問題或者黨員義（yì）務權利，需要全體黨（dǎng）員普遍知悉和遵守執行（háng）的黨務，在全黨公開；

  （三）各（gè）地區、各（gè）部門、各單位的黨務，在本地區、本部（bù）門、本單位公開；

  （四）涉及（jí）特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

  第九條 黨的中央組織公開黨的理論和路線方針政策，管黨（dǎng）治黨（dǎng）、治國理政重大（dà）決策部（bù）署，習近平總書記有關重要講話（huà）、重要指示，黨中央（yāng）重要會（huì）議、活動和重要人事任免，黨的中央委員（yuán）會、中央政治局、中央政治（zhì）局常務委員會加強自身建設等情況。

  第十條 黨的地方（fāng）組織應當公開以下（xià）內容：

  （一）學習貫（guàn）徹黨中央和（hé）上級（jí）組織決策部署，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導情況；

  （二）本地區經濟社會發展部署（shǔ）安排、重（chóng）大（dà）改革事項、重大（dà）民生措施等重大決策和（hé）推進落實情況（kuàng），以及（jí）重大突（tū）發事件應急處置情況；

  （三）履行全麵（miàn）從嚴治黨主體責任，堅（jiān）持貫徹民（mín）主集中製（zhì）原則，嚴肅黨內政治生活，全麵負責（zé）本地區黨的建設情況；

  （四）本（běn）地區黨的重要會議、活動（dòng）和重要人事任（rèn）免情況（kuàng）；

  （五）黨的地方委員會加強自身建設（shè）情況；

  （六）其他應當公開的黨務。

  第十一條 黨的基層組織應當公開以下內容（róng）：

  （一（yī））學習（xí）貫徹黨中央和上級（jí）組織決策部署，堅決維護以習近平同誌為（wéi）核心（xīn）的（de）黨中央權威和（hé）集中統一領導情（qíng）況；

  （二）任期（qī）工作目（mù）標、階段性工作（zuò）部署、重點工作任務及落實情況；

  （三）加強思想政治工作、開展黨內學習教育（yù）、組織黨員教（jiāo）育培訓、執行“三會一課”製度（dù）等情（qíng）況；

  （四）換（huàn）屆選舉、黨組織設立、發展黨（dǎng）員、民（mín）主（zhǔ）評議、召（zhào）開（kāi）組織生（shēng）活（huó）會、保障黨員權利、黨費收繳（jiǎo）使用管理以及黨組織自身建設（shè）等情況；

  （五）防（fáng）止和糾正“四風”現象，聯係服（fú）務黨員和群眾情況；

  （六）落實管黨治黨政治責任，加強（qiáng）黨風廉（lián）政（zhèng）建設，對黨員作出組織處理和紀律處分情況；

  （七）其他應當公開的黨務。

  第十二條 黨的紀律檢查機關應當公開以下內容：

  （一）學習（xí）貫徹黨中央大政方針（zhēn）和重大決策部（bù）署，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威（wēi）和集中統一領導，貫徹（chè）落實本級黨委、上級紀（jì）律檢查機關工作部署情況；

  （二）開展紀律教育、加強紀（jì）律（lǜ）建設，維護（hù）黨章黨規黨紀情況；

  （三）查處（chù）違反中央（yāng）八項規定（dìng）精神，發（fā）生在群眾身邊、影響（xiǎng）惡劣的不正之風和腐敗問題（tí）情（qíng）況；

  （四）對黨員領導（dǎo）幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進（jìn）行立案審查、組織審查和給予開（kāi）除黨籍處分情況；

  （五）對黨員領導幹（gàn）部嚴重失職失責進行問責情（qíng）況；

  （六）加（jiā）強紀律檢查機關自身建設情況；

  （七）其他應當公（gōng）開的黨（dǎng）務。

  第十三條（tiáo） 黨（dǎng）的工作機關、黨委派出機關（guān）、黨委直屬事業單位和黨（dǎng）組應當根據本條例第七條第一款規定，結合實際確定公開內容。

  黨的工作機關（guān）和黨委直屬（shǔ）事業單位應當重點公開落實黨委決策部署、開展黨的工作情況。

  黨（dǎng）委派（pài）出（chū）機關應當重點公開代表黨委領導本地區、本領域、本行業、本係統黨（dǎng）的工作情況。

  黨組應當重（chóng）點公開在本單位發揮領導（dǎo）作用和落實黨建工作（zuò）責任製（zhì）情況。

  第十四條 黨的組織應當（dāng）根據本條例規定的黨務公開內容和範圍編製黨務公開目錄，並（bìng）根據職責任務要求動（dòng）態調整。黨務公開目錄應當報黨的上一級組織備案，並按照規定在黨內或（huò）者（zhě）向社會公開。

  中央紀律檢（jiǎn）查（chá）委員會、中央各部門應當加（jiā）強對本係統（tǒng）本領域黨務公開目錄編製的指導（dǎo）。

  第三章 公開的程序和方式

  第十五條 凡列入黨（dǎng）務公開目錄的事項，有關黨的（de）組織應當按照（zhào）以下程序及時主（zhǔ）動公（gōng）開：

  （一）提出。黨的組織有關部門研究提出（chū）黨務公開方案，擬（nǐ）訂公開的內容、範圍、時間、方式等。

  （二）審核。黨的（de）組織有關部門進行保（bǎo）密審查，並（bìng）從必要（yào）性、準確性等方麵進行審核。

  （三）審批。黨的組織依照職權對黨務公開（kāi）方案進行審批，超出職權範圍的必須（xū）按程序報（bào）批。

  （四）實施。黨的組織有（yǒu）關部門按照經批準的方案（àn）實施黨務公開。

  第十六條（tiáo） 黨的組織（zhī）應當根（gēn）據黨務公開的內容和範圍（wéi），選擇適當的公開方（fāng）式。

  在黨內（nèi）公開的，一般采取召開會議、製發文件、編發簡報、在局域（yù）網發（fā）布等方式。向社會公開的，一般采取發布公報、召（zhào）開新聞發（fā）布會、接受采訪，在報刊、廣（guǎng）播、電視、互聯網、新媒體、公開欄（lán）發布等方式，優先使用（yòng）黨報黨刊、電台電視台、重點新聞網站等黨的媒體進行發布。

  黨的中央（yāng）紀律檢查機關、黨中央有關工作機關，縣級以上地方黨委以及地方（fāng）紀律檢查（chá）機關、地方黨委有關（guān）工作機關（guān）應當（dāng）建立和（hé）完善黨委新聞發言人製度，逐步建立例行發布製度，及時準確發布重要黨務信息。

  第十七條 黨務公開可（kě）以與政務公開、廠務公開、村（居）務公開、公共事業單位辦事（shì）公開等方麵的（de）載體和平台實現資（zī）源共享的，應（yīng）當統籌使用。

  有條（tiáo）件的黨的組織可以建立（lì）統一的黨務信息公開（kāi）平台。

  第十八條 注重（chóng）黨（dǎng）務（wù）公開相關信息監測反饋，對引起重大輿情反（fǎn）應的，應當及時報（bào）告。發現有不真實、不完整、不（bú）準確的信（xìn）息，應當（dāng）及時加以（yǐ）澄清和引（yǐn）導。

  第十九（jiǔ）條 建立健全黨員旁聽黨委會（huì）議、黨的代表大會（huì）代表列（liè）席黨（dǎng）委會（huì）議、黨內（nèi）情況通報反映、黨內事務谘詢、重大決策征求（qiú）意見、重大（dà）事項社會公示和社會聽證等製度，發展和用好黨務公開新形式，不斷拓（tuò）展黨（dǎng）員和群（qún）眾（zhòng）參與黨務公開的廣度和深度。

  第四章（zhāng） 監督與追責

  第二十條 黨（dǎng）的組（zǔ）織（zhī）應當將黨務（wù）公開工作情況納入向上（shàng）一級組織報告（gào）工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容。

  第二十（shí）一（yī）條 黨的組（zǔ）織（zhī）應當將黨（dǎng）務公開工作（zuò）情況作為履行全麵從嚴治（zhì）黨政治責任的重要內容，對（duì）下級組織及其主要負責人進行考核。

  黨的組織（zhī）應當每年向有關黨員和群（qún）眾通報（bào）黨務公開情況，並納入黨員（yuán）民主評議範圍，主動聽取群眾意（yì）見。

  第（dì）二十二條 黨的組織應當建立健全黨務公開工作督查機製，開展經常性檢查和專項督查，專項督查（chá）可以與黨（dǎng）風廉政（zhèng）建設責任製檢查考核、黨建工作考核等相結合。督查情況應當在適當範圍通報。

  第二十三條 對違反本條例規定並造成不良後（hòu）果的，應（yīng）當依規依紀追究有關黨的組織、黨員領導幹部和工作人員的責任。

  第五章 附則

  第二十四條 中央軍事委員會可以根據本條例，製定有關黨務公開規定。

  第二十五條 中央紀律檢查委（wěi）員會、中央各部門，各省、自治區、直轄市黨委應（yīng）當根據本條例製定（dìng）實施細（xì）則。

  第二十六條 本條例（lì）由中央辦公廳（tīng）會同中央組織部解釋。

  第二十七條 本條例自2017年12月（yuè）20日起施行。