中華人民共和國監察法

發布日(rì)期:2018/12/19 12:14:52

中(zhōng)華人(rén)民共和國監察法

(2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一(yī)次會議(yì)通過)

目  錄

  第一章 總  則

  第二章 監察機關及(jí)其職責(zé)

  第三章 監察範圍和管轄

  第四章 監察權限

  第五章 監察(chá)程序

  第六章 反腐敗國際合作

  第(dì)七章 對(duì)監察機關和監察人員的監督

  第八章 法律責任

  第九章 附  則

第一章 總  則

  第一條(tiáo) 為了深化國家監察(chá)體製改革,加強(qiáng)對所有行使公權力的公(gōng)職人員的(de)監督,實現國家監察全麵覆蓋,深入開展反(fǎn)腐敗工作,推進國(guó)家治理體(tǐ)係和治理能力現代化,根據憲法,製定(dìng)本(běn)法。

  第二(èr)條(tiáo) 堅持中國共產黨對國家監察工作的領導,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論(lùn)、“三(sān)個代表”重要(yào)思想、科學發展觀、習近(jìn)平新時代中國特色社會主義思(sī)想為指導(dǎo),構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監察體製。

  第三條 各級監察委員會(huì)是行使國家監察職能的專責機關(guān),依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下(xià)稱公職人(rén)員)進行監察,調查職務違法和職務(wù)犯罪(zuì),開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。

  第四條 監察(chá)委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個(gè)人的幹涉。

  監(jiān)察機關辦理職務違(wéi)法和職務犯罪(zuì)案件,應(yīng)當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相製約。

  監(jiān)察機關在工作中(zhōng)需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關(guān)的(de)要求(qiú)依法予以協助。

  第五條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法(fǎ)律,以事實為根據,以法律為準繩(shéng);在適用法律上一(yī)律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督(dū);懲戒與教(jiāo)育相結合,寬嚴(yán)相濟。

  第六條 國家監察工作堅持標本兼(jiān)治、綜合治理,強化監督問責,嚴厲懲治腐敗;深化改革、健全法治,有效(xiào)製(zhì)約和監督權力;加強法治教育和道德(dé)教育,弘揚中華優秀傳統文化,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機製。

第二章 監察機關及其職責

  第七條 中(zhōng)華人民共和(hé)國國家(jiā)監察委(wěi)員會是(shì)最高(gāo)監(jiān)察機關。

  省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市(shì)、市(shì)轄區設立監(jiān)察委員會。

  第(dì)八條 國家監察委員會由全國人民代表大會產生,負責全國監察工作。

  國家監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人(rén)組成,主(zhǔ)任由全國人民代表大會選舉,副主任、委員由國(guó)家監察委員會主任提請全國人民代表大會(huì)常務委員會任免。

  國家監察委員會主任每屆任期同全國人民(mín)代表大(dà)會(huì)每屆(jiè)任(rèn)期相同,連續任職不得超過兩屆。

  國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,並(bìng)接受其監督。

  第九條 地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產生,負責本行政區域內的(de)監(jiān)察工作。

  地方各級監察(chá)委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成,主(zhǔ)任由(yóu)本級人民代表大會選舉,副主任、委員由監察委員會主(zhǔ)任提請本級人民代表大會常務委員會任免。

  地方各級(jí)監察委員會主任每(měi)屆任期同本級人(rén)民代表大會每屆任期相(xiàng)同。

  地方各級監察(chá)委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監察委員會負責,並接受其監督。

  第十條 國家監察委員(yuán)會領導地方各級監察(chá)委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察(chá)委員會的工作。

  第十一條 監察(chá)委(wěi)員會依照本法和有關(guān)法律規定履行監督、調查、處置職責:

  (一)對公職人員開展廉政教育,對(duì)其依法(fǎ)履職、秉公(gōng)用權、廉潔從政從業以(yǐ)及道德操守情況進行(háng)監督檢查;

  (二)對涉嫌貪汙賄賂、濫用職(zhí)權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職(zhí)務犯(fàn)罪進行調查;

  (三)對違法的公職人(rén)員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪(zuì)的,將調查結(jié)果移送人民檢察院依(yī)法審查、提(tí)起公訴(sù);向監察對(duì)象所在單位提出監察建議。

  第十二條 各級監察委(wěi)員會可以(yǐ)向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者(zhě)委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的(de)行政區域、國(guó)有企業等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構、監察專員。

  監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會負(fù)責。

  第十三條 派駐或者派出的監察機構、監(jiān)察(chá)專員根據授權,按照管理(lǐ)權限依法對(duì)公職人員進行監督,提出監察建議,依法對(duì)公職人員進行調查、處置。

  第(dì)十四條(tiáo) 國家實行監(jiān)察官製度,依法確定監察官的(de)等級(jí)設置、任免、考評和晉(jìn)升(shēng)等製(zhì)度。

第三章 監察(chá)範圍和管轄(xiá)

  第十(shí)五條 監察機(jī)關對(duì)下列公職人員和有關人員進行監察:

  (一)中國共產黨(dǎng)機關、人民代表大會及(jí)其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察(chá)委員會、人民法院、人(rén)民檢察院、中國人民政治協商會議各級(jí)委員會(huì)機關、民主黨派機關(guān)和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中(zhōng)華人民共和(hé)國公務員法》管理的人(rén)員;

  (二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務(wù)的組織(zhī)中從事公務(wù)的人員;

  (三(sān))國有(yǒu)企業管理人員;

  (四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛(wèi)生、體育(yù)等單位中從事管理的人員(yuán);

  (五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;

  (六)其他依法履行公職(zhí)的人員。

  第十六條 各級監察(chá)機關按照管理權限管轄本轄(xiá)區內本法第(dì)十五條規定的人員所涉監察事項。

  上(shàng)級監察機關可以辦(bàn)理下一(yī)級監察機關管轄範圍內的監察(chá)事項,必要時也可以辦理所(suǒ)轄各級監(jiān)察機關管轄範圍內的監察(chá)事項。

  監察機關之間對監察事項的管轄有爭(zhēng)議的,由其共同的上級(jí)監察機關確定。

  第十七條 上級(jí)監察機關(guān)可以將其所管轄的監察事項指(zhǐ)定下級監察機關管轄,也可以將(jiāng)下級監察機關有管轄權的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監察機關管轄。

  監察機關認為所管轄的監察事項重大、複雜(zá),需要由(yóu)上級監察機關管轄的,可以報請上級(jí)監察機關(guān)管轄。

第四章 監察權(quán)限

  第十八條 監察(chá)機關行使監督、調查職(zhí)權(quán),有權依法向有關單位和個人了解情況,收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。

  監察機關及其工作人員對(duì)監督(dū)、調查過程中知(zhī)悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當保密。

  任何單位和個人不得(dé)偽造、隱匿或(huò)者毀滅證據。

  第十(shí)九條 對可能發生職務違法的監察對象,監察機(jī)關按照管理權(quán)限,可(kě)以直接或者委托有關機關、人員進行談(tán)話或者要求說明情況。

  第二(èr)十條 在調查過程中,對涉嫌(xián)職務違法的被調查人,監察機關可(kě)以要求其就涉嫌違法行為作出陳(chén)述,必要時向被調查人出具(jù)書麵通知。

  對(duì)涉(shè)嫌貪汙(wū)賄賂、失(shī)職瀆職等(děng)職務犯罪的被調查人,監察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。

  第二十一條 在調查過程中,監察機關(guān)可以詢問證人等人員。

  第二十二條 被調查人涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職(zhí)等嚴重職務違法(fǎ)或者職務犯罪,監察機關已(yǐ)經掌(zhǎng)握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要(yào)問題需要進一步調查,並有下列情形之(zhī)一的,經監察機關依法審批,可以將其留置在特定場所:

  (一)涉及案情重大、複雜的;

  (二(èr))可能逃跑、自殺的;

  (三)可能(néng)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;

  (四)可能有其他妨礙調查行為的。

  對涉(shè)嫌(xián)行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監(jiān)察機關可以依照前款規定采取留置措施。

  留置場所(suǒ)的設置、管理和監督依照國家有關規定執行。

  第二十三條 監察機關調查涉嫌貪汙賄賂(lù)、失職瀆職(zhí)等嚴重(chóng)職務違法或者職務(wù)犯罪,根據工作需要,可以依照規定(dìng)查詢(xún)、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份(fèn)額等(děng)財產。有關單(dān)位和個人(rén)應當配合。

  凍結的財產經查明與案(àn)件無關的,應當在查明後三日內解除凍結,予以退還。

  第二十四條 監察機關可以對涉嫌職(zhí)務犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證(zhèng)據的人的(de)身體、物品(pǐn)、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時,應當出示搜查證,並有被(bèi)搜查人或者其家屬等見證(zhèng)人(rén)在(zài)場。

  搜查女性身體,應當由女性工作人員進行。

  監察機關(guān)進行搜查時,可以根據工作需要(yào)提請公安機關(guān)配合。公安機關應當依法(fǎ)予以協助。

  第二十五條 監察機關在調查過程中,可(kě)以調取、查封、扣押(yā)用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施,應當收(shōu)集原物原件,會同持有人或者保管人、見證(zhèng)人,當麵逐一(yī)拍照、登記、編號,開列清(qīng)單,由在場人(rén)員(yuán)當場核(hé)對、簽名,並將清單副本交(jiāo)財(cái)物、文件的持有人或者(zhě)保管人。

  對調取、查封(fēng)、扣押的財物、文件,監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,確定專門人員妥善(shàn)保管,嚴格(gé)履行交接、調取手續,定(dìng)期對賬核實,不得毀(huǐ)損或者用於其他(tā)目的。對價值不明物品應當及時鑒定,專(zhuān)門封存保管。

  查封、扣押的財物、文件經查明與案件無(wú)關的,應當在查明後三日(rì)內解(jiě)除查封、扣押,予以退還。

  第二十六條 監察(chá)機關在調查過程(chéng)中,可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人(rén)員在調查人員主持下進(jìn)行勘驗檢查(chá)。勘驗檢查情況(kuàng)應當製作筆錄,由參加勘驗檢(jiǎn)查的人員和見證人簽名或者蓋章。

  第二十七條 監察機關在調查過(guò)程中,對於案(àn)件中的專門性問題,可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行(háng)鑒定後,應當出(chū)具鑒定(dìng)意(yì)見,並且簽名。

  第二十八條 監察機關調查涉嫌重大貪汙賄賂等職務犯罪,根(gēn)據需要,經過嚴格(gé)的批準手續,可(kě)以采取技術調查措施,按(àn)照規定交有關機關執行。

  批準決定應當明確采取技術(shù)調查措(cuò)施的種類和適用對象,自簽(qiān)發之日起三(sān)個(gè)月以內有效;對於複雜、疑難案件,期(qī)限(xiàn)屆滿仍(réng)有必要繼續采取技術(shù)調(diào)查(chá)措施(shī)的,經過批準,有效期可以(yǐ)延長,每次不得超過三個月(yuè)。對於不需要繼續采取技術調查措施的,應當及時解除。

  第二十九條 依法應當留置的被調(diào)查人如果在逃,監察機關可以決定在本行政(zhèng)區域內通緝,由公安機關發布(bù)通緝令,追(zhuī)捕歸案(àn)。通緝範圍(wéi)超出本(běn)行政區域的,應當報請有權決定的上級監察機關決定(dìng)。

  第三十條(tiáo) 監察機關為防止被調(diào)查人及相關人員逃匿境外,經省級以(yǐ)上監察機關批(pī)準,可以對被調查人及相關(guān)人員采取限製出境措施,由公安機關依法執行。對於不需要繼續采取限製(zhì)出境措施的,應當及(jí)時解(jiě)除。

  第三十一條 涉嫌職務犯罪的被調查人主(zhǔ)動認罪認罰(fá),有下列情形之一的,監察機關經領導人員集體研究,並報上一級監察機關(guān)批準,可以在移送人民檢察院時提出(chū)從(cóng)寬處罰的建議:

  (一)自動(dòng)投(tóu)案(àn),真(zhēn)誠悔罪悔過的;

  (二)積極配合調查工作,如實供述監(jiān)察機關還未掌握的違法犯罪行為的;

  (三)積極退贓,減少損失的;

  (四)具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。

  第三十二(èr)條 職務(wù)違法犯(fàn)罪的(de)涉(shè)案人員揭發有關被調查人職務(wù)違法犯罪行為,查(chá)證屬實的,或者提供重(chóng)要線索,有助於調查其他案(àn)件的,監察機(jī)關經領導人(rén)員集體研究,並報上一級監察(chá)機關批準,可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建(jiàn)議。

  第三十三條 監(jiān)察機關依照本法規定收集的物證、書證、證人證言(yán)、被(bèi)調(diào)查人(rén)供述和辯解、視聽資料、電子數據等證據材料,在刑事訴訟中可(kě)以作為證據使用。

  監察機(jī)關在收集、固定(dìng)、審查、運用證據時(shí),應當與刑事審判關於證據(jù)的要求和標準相一致。

  以非法方法收集的證據應當依法(fǎ)予以排除,不得作(zuò)為案件處置的依據。

  第三十四條 人民法院、人民檢(jiǎn)察院、公安機關、審計機關等國家機關(guān)在工作(zuò)中發現公職人員涉嫌貪汙賄賂、失(shī)職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索,應當(dāng)移送監察機關,由監(jiān)察機關依法調查處置。

  被調查人既涉嫌嚴(yán)重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應當由監察機關為主調查,其他(tā)機關予以協助。

第五章 監察程序

  第(dì)三十五條 監(jiān)察機關對(duì)於報案或者舉報,應當接受並按照(zhào)有關規定處理。對於不屬於本機關管轄的,應當(dāng)移送主管機關處(chù)理。

  第三十六條(tiáo) 監(jiān)察(chá)機關應當嚴格(gé)按照程序開展工作,建立問題線索處置(zhì)、調查、審理各部門相互協調(diào)、相互製約的(de)工作機製。

  監察機關應(yīng)當加強對調查、處置工作全過程的監督管理,設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等管理協調職能。

  第三(sān)十七條 監察機關對監察對象的問題線索,應當按照有關規定提出處置意見,履行審批手續,進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報,定期檢查、抽查(chá)。

  第三十八條 需要(yào)采取初步核實方式處(chù)置問題線索的,監察機關應當依法履行審批程序(xù),成立核查組。初步核實工作結束(shù)後,核查組應當撰寫初步核實情況報告,提出處理建(jiàn)議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意(yì)見報(bào)監察機關主要負責人審(shěn)批。

  第三(sān)十九條 經過初(chū)步核實,對監察對象涉嫌職務違法犯罪,需要追(zhuī)究法律責任的,監察機關應當按(àn)照規定的權限和程序辦理(lǐ)立案手續。

  監察機關主要負(fù)責人依法批準立案後,應(yīng)當主持召(zhào)開專題會議,研究確定調查方案(àn),決定需要采取的調查措施。

  立案調(diào)查決定應當向被調查(chá)人宣布(bù),並通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者(zhě)職務犯罪(zuì)的,應當通知被(bèi)調查人家屬,並向(xiàng)社會公開發布(bù)。

  第四(sì)十條 監察機關對職務違法和職務犯罪案件(jiàn),應當進行調查,收集被調(diào)查人有無違法(fǎ)犯罪以及情節輕重的證據,查明違法(fǎ)犯罪事實,形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

  嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵(mà)、虐待、體罰或者變(biàn)相體罰(fá)被調查人和涉案人(rén)員(yuán)。

  第四十一條(tiáo) 調查人員采取(qǔ)訊問、詢問、留置、搜查(chá)、調取、查封、扣(kòu)押、勘驗檢查等調查措施,均應當依照(zhào)規定出示證(zhèng)件,出(chū)具書麵通知,由(yóu)二人以上進行,形成筆錄、報告等書麵(miàn)材料,並由相關人員簽名、蓋章。

  調查人員進行訊問以及搜查、查封(fēng)、扣押等重要取證工作,應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。

  第四十(shí)二條 調查人員(yuán)應當嚴格執行調查方案,不得隨意擴(kuò)大調查範圍(wéi)、變更調查(chá)對象和事項。

  對調查過程中(zhōng)的重要事項,應當集體研究後(hòu)按程序請示報告。

  第四十三條 監察機關采取留置措施,應(yīng)當由監察機關(guān)領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采(cǎi)取留置措施,應當報上一級(jí)監察機關批準。省級監察機關采取(qǔ)留置措施(shī),應當報國家(jiā)監察委員(yuán)會備案。

  留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關(guān)采取留置(zhì)措施的,延長留置時間應(yīng)當報上一級監察機關批準(zhǔn)。監察(chá)機關發現采取留置措施不當的,應當及時解除。

  監察(chá)機關采取留置措施(shī),可以根據工作需要提請(qǐng)公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。

  第四十四條 對被調查人采取留置措施後,應當在二十四小時(shí)以內,通知被留置人員所在單位和家屬,但(dàn)有(yǒu)可能毀滅、偽造證據,幹擾證人作證或者串供(gòng)等有礙調查情形的除外。有礙調查的情(qíng)形消失後,應當立即通知被留置人(rén)員所在單位和家屬。

  監察機(jī)關(guān)應當保障被留置(zhì)人員的飲(yǐn)食、休息和安全,提供醫療服務。訊問被留置人員應(yīng)當合理安排訊問時間(jiān)和時長,訊問筆(bǐ)錄由被訊問人閱看後簽名。

  被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關後,被依法判處管製、拘役和(hé)有(yǒu)期徒刑的,留置一日折抵管製二(èr)日,折抵拘役、有期徒刑一日。

  第四十五條 監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下處置:

  (一)對有(yǒu)職務違法行為但情節較輕的公職人(rén)員,按照管理權限,直接或者委托有關機關、人員,進行談話提(tí)醒、批評教育(yù)、責(zé)令檢查,或者予以誡勉(miǎn);

  (二)對違法的(de)公職人(rén)員依照法定程序作(zuò)出警告、記過、記大過、降(jiàng)級、撤職、開除等政務處分決定;

  (三)對(duì)不履行或者不正確履行職責負有責任(rèn)的領導人員,按照管理權限對其直接作出問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提(tí)出問責建議;

  (四)對涉嫌職務犯罪的,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確實(shí)、充分的,製(zhì)作起訴意見書,連同案(àn)卷材料、證據一並移送人民(mín)檢察院依法審查、提起公訴;

  (五)對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。

  監察機(jī)關經調查,對沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行為的,應當撤銷案件,並通知被調查人所在單位(wèi)。

  第四十六條(tiáo) 監察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物(wù),應當隨案移送人民檢察院(yuàn)。

  第四十七條 對監察機關移送的案件(jiàn),人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟(sòng)法》對被調查人采取強製措施。

  人民(mín)檢察院經審查,認為犯罪事實已(yǐ)經查清,證據確實、充分,依(yī)法應當追(zhuī)究刑事責任的,應當作出起訴決定。

  人民檢察院經審查,認為需(xū)要補充核實的,應當退回監察機關補充調查,必要時可以自行補充偵查。對於補充調查的案件,應當在(zài)一個(gè)月內(nèi)補充調查完畢。補充調查以二次為限。

  人民檢察院對(duì)於有《中華人民共和國刑(xíng)事訴訟法》規定的不起訴的情形的,經上一級人民(mín)檢察(chá)院批準,依法作出不起訴(sù)的決定。監察機關認為不起訴的決定有(yǒu)錯誤的,可以向上一級人民檢察院提請複議(yì)。

  第四十八條 監察機關在調查(chá)貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過(guò)程中,被調查人逃匿或者死亡,有必要(yào)繼續調查的,經(jīng)省級以上監察機關批準,應當繼續調查並作出結論。被調查人逃匿,在通緝一年後不能到案,或者死亡的,由監(jiān)察機關提請人民(mín)檢察院依照法定(dìng)程序,向人民法院提出(chū)沒收違法所(suǒ)得的(de)申請。

  第四十九條 監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之(zhī)日起一個月內,向作出決定的監(jiān)察機關申請複審,複審機關應當在一個(gè)月內作出複審決定;監察對象對複審決定仍不服的,可以在收到(dào)複審決定之日起一個月內,向上一級監察機關申請複(fù)核,複核機關(guān)應當在二個月內作出複核決定。複審(shěn)、複核期間,不停(tíng)止原處理決定的執行。複核機關經審查,認定處理決定有錯誤的,原處理機關應當及時予以糾(jiū)正。

第六章 反腐敗國際合作

  第五(wǔ)十條 國家監察委員會(huì)統籌協調與其他國(guó)家、地區、國際(jì)組織(zhī)開展的反(fǎn)腐敗國際(jì)交流、合(hé)作(zuò),組(zǔ)織反腐敗國際條約實施工作。

  第五十一條 國家監(jiān)察委員會組織協調有關方麵加強與有關國家、地區、國際組織在反(fǎn)腐敗執法、引渡、司(sī)法協助、被(bèi)判刑人的移管、資產(chǎn)追回(huí)和信息交流等領域的合作。

  第五十二條 國家監察委員(yuán)會加強對(duì)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協調,督促有關單(dān)位做好相關工作:

  (一)對於重大(dà)貪汙賄(huì)賂、失職(zhí)瀆職等(děng)職務犯罪案件,被調查人逃匿到國(境)外(wài),掌握證據比較確鑿的,通過開展境外追逃合作,追捕歸案;

  (二)向(xiàng)贓款贓物所在國請求查詢、凍結、扣押、沒收、追(zhuī)繳、返還涉(shè)案資產;

  (三(sān))查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國(境)和跨境資金流動情況,在調查案件過程中設置防逃程序。

第七章(zhāng) 對監察機關和(hé)監察人員的監督

  第五十三條(tiáo) 各級監察委員(yuán)會應當接受(shòu)本級人民(mín)代表大會及其常務委員會的監督。

  各級人民代(dài)表(biǎo)大會常務委員會聽取和審議本(běn)級監察委員會的專項工作報告,組織執法檢查。

  縣級以上各(gè)級人民代表大會及其(qí)常務委員會(huì)舉行會議(yì)時(shí),人民代表大會代表或(huò)者(zhě)常務委員(yuán)會組成人員可以依照法(fǎ)律規定的程序,就監察工(gōng)作中的有關問題提出詢問或(huò)者質詢。

  第五十四條 監察機關應(yīng)當依(yī)法公開監察工作信息,接(jiē)受民主監督、社會監督、輿論(lùn)監督。

  第五十五條 監(jiān)察機關通(tōng)過設立內部專門的監(jiān)督機構等方式,加強對監察人員(yuán)執行(háng)職務和遵守法律(lǜ)情況的監督,建設忠(zhōng)誠、幹淨、擔當的監察(chá)隊伍。

  第五十六(liù)條 監察人員必須模(mó)範遵守憲法和法律,忠於職守(shǒu)、秉公執法,清正(zhèng)廉潔、保(bǎo)守秘密;必須具有良(liáng)好的(de)政治(zhì)素質,熟悉監察業務,具備運用法律、法規、政(zhèng)策和調查取證(zhèng)等能力,自覺接受監督(dū)。

  第五十七條 對於監察人員打聽案(àn)情(qíng)、過問案件、說情幹預的,辦理監察事項的監(jiān)察人員應當及時報告。有關情況應(yīng)當(dāng)登記備案。

  發(fā)現辦理監察事項的監(jiān)察人員(yuán)未(wèi)經批準接觸被調查人(rén)、涉案人員及其特(tè)定關係人,或者存(cún)在交往(wǎng)情形的,知情人應當及時報告。有關情況應(yīng)當(dāng)登記備案。

  第五十八條 辦理監察(chá)事項的(de)監(jiān)察人(rén)員有下列情形之一的,應當自行回避,監察(chá)對象、檢舉人及其他有關人員也有(yǒu)權要(yào)求其回(huí)避:

  (一)是監察對象或者檢舉人的近親屬的;

  (二)擔任過本案的證人的;

  (三(sān))本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關係的;

  (四)有可能影響監察事項公正處理的其他情(qíng)形的。

  第五十九條 監察機關涉密人(rén)員離崗離職後,應當遵守脫密期管理(lǐ)規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密。

  監(jiān)察人員(yuán)辭職、退(tuì)休三年內,不得從(cóng)事與監察和司法工作相關聯且可能發生利(lì)益衝突的職業。

  第(dì)六十條 監察機關及其工作人(rén)員有下列行為之一的,被調查人及其近親屬有權向該機(jī)關申訴:

  (一)留置(zhì)法定期限屆滿,不予以解(jiě)除的;

  (二)查封、扣押(yā)、凍結與(yǔ)案件無關的財物(wù)的;

  (三(sān))應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的;

  (四)貪汙、挪用、私分(fèn)、調(diào)換以及違反(fǎn)規定使用查封、扣押(yā)、凍結的財(cái)物的;

  (五)其他違反法律法規、侵害被調查人合法權益(yì)的(de)行為。

  受理申訴的監察機關應當在受理(lǐ)申訴之日(rì)起一個月內作(zuò)出(chū)處理決定。申訴人對(duì)處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月(yuè)內向上一級監察機關申請(qǐng)複查,上一級監察機關應當在收到複查申請之日起二個月內作出(chū)處理決定,情況屬(shǔ)實的,及時予以糾正。

  第六十一條 對調查工作結束後發現立案依據不充分或者失實,案件處置出現重大失誤,監察(chá)人員嚴重違法(fǎ)的,應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

第八章 法律責任

  第六十二條 有關單位拒不執行監察機(jī)關作出的處理決定,或者無正(zhèng)當理由(yóu)拒不采納監察建議的,由其主管部門、上級機關責令改正,對單位給予通報(bào)批評;對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。

  第六十三條(tiáo) 有關人員違反本法規定,有下列行為之一的,由其所在單位、主(zhǔ)管部門、上級機關或者監察機(jī)關責令(lìng)改正,依法給予處理:

  (一)不按要求(qiú)提供有關材料,拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合(hé)監察機關調查的;

  (二)提供虛假情況,掩蓋事實真相的;

  (三)串供或者偽(wěi)造(zào)、隱匿、毀滅(miè)證(zhèng)據的;

  (四)阻止(zhǐ)他人揭發檢舉、提供證(zhèng)據的;

  (五)其他違反本法規定的行為,情節嚴重的。

  第六十四(sì)條 監察(chá)對象對控告人、檢(jiǎn)舉(jǔ)人、證人或者監(jiān)察人員進行報複(fù)陷(xiàn)害的;控告人、檢(jiǎn)舉人、證人捏造事實誣告陷害監察對象的,依法給予處理。

  第六十五條 監察機關及其工作人員有(yǒu)下列行為之一的,對負(fù)有責任的領導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處理:

  (一)未經批準、授權處置問題線索,發現重大案(àn)情隱瞞不報,或者私自留存、處理(lǐ)涉(shè)案材料的;

  (二)利用職權或者職務上(shàng)的影響幹預調查工(gōng)作、以案謀私的;

  (三)違(wéi)法竊取(qǔ)、泄露調查工作信息,或者泄露舉報事(shì)項、舉報受理情況以及舉報人信息的;

  (四)對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱(rǔ)、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

  (五)違反規定(dìng)處(chù)置查封、扣押、凍(dòng)結的財物的;

  (六)違反規定發(fā)生辦案安全事故,或者發生安全(quán)事故後隱瞞(mán)不報、報告失實、處置不(bú)當的;

  (七)違反(fǎn)規定采取留置措(cuò)施的;

  (八)違反規定限製他人出境,或(huò)者不按規定解除出境限(xiàn)製的;

  (九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)行為。

  第六十六條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任(rèn)。

  第六十七條 監(jiān)察機關及其工作人員行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合(hé)法權益造成損害的,依法給予(yǔ)國家賠償。

第(dì)九章 附  則

  第六十八條 中國人民解放軍和中國人民武裝(zhuāng)警察部隊(duì)開展監察工(gōng)作,由中央軍事委員會根據本法製定具體規定。

  第六(liù)十九條 本法自公布之日起施行。《中華(huá)人民共和國行(háng)政監察法》同時廢止。


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