近日,《中央紀委國家監委開(kāi)展特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審(shěn)查調查工作規定(試行)》印發實施。這是中央紀委國家監委適應紀檢監察體製改革新(xīn)形勢(shì)新任務新要求製定的又一部重要法規,明確了中央紀(jì)委(wěi)國家監委開展責任事故追責問責審(shěn)查(chá)調(diào)查的職(zhí)責定位,規範(fàn)了工作程序,確立了協作配合機製,提出(chū)了紀律(lǜ)要求,對於提升責任事故追責(zé)問責審查(chá)調查的(de)規範化、法治化水平,促(cù)進工作高質量發展,推動(dòng)安全生產責任(rèn)製落實,建設更高水平的平安中(zhōng)國,具有十分重要的意義。
《規定》共六章44條,對中(zhōng)央紀(jì)委國家監委開展責任事故追責問責審查調查工作的指導思想、基本原則、工作職責、相關單位分工(gōng)以及啟動機製、以事立案、審查調查措施、證據要求(qiú)、結果公布等作出明確規定,提出具體要求。
《規定》強調,中央紀委國家(jiā)監委開展特別重大生產安全責任事故追責問(wèn)責審查調查,必須堅(jiān)持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為指導,堅持黨中(zhōng)央集中統一領導,及時主動向黨中央請示報告,重大事項報請黨中央審批(pī)決定。堅持全麵從嚴(yán)治黨,失責必問,違紀違法必究;堅持執(zhí)紀執(zhí)法貫通(tōng),有效銜接(jiē)司法;堅持實事求是,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序(xù)合(hé)規。
《規定(dìng)》明確,中央紀委國家監(jiān)委(wěi)負責對特別重大生產安全責任事故涉及的黨組織和黨員、幹部以及監察對象涉嫌違紀(jì)或者職務違法、職務犯罪開展審查調查;對違紀或(huò)者職務違法的黨組(zǔ)織和黨員、幹部以及監察對象依紀依法作出(chū)黨紀政務處分決定(dìng)或(huò)者提出(chū)處理處置建議;對涉(shè)嫌(xián)職務犯罪(zuì)的,依法(fǎ)移送檢察機關審(shěn)查起訴(sù);對地方黨委和政(zhèng)府(fǔ)、各級職能部(bù)門、相關單位及領導人員貫徹落(luò)實(shí)黨中央關於安全生產的決策(cè)部署以及安全生產法律法規不力,履行管理、監督職責不力等情況進行問責;對參與事(shì)故調查(chá)的有關單位及人員依規依法履行職責、秉公用權等情況進(jìn)行監督;對責任事故追責問責審查調(diào)查中發現的突出問題(tí),向有關黨組織、單位提出紀律檢查建(jiàn)議或者監察建議,督(dū)促完善製度,提高治理水平。
《規定》的製定堅持以《中國共產黨紀律(lǜ)處分條(tiáo)例》《中(zhōng)國共產黨問責條例(lì)》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨(dǎng)內法(fǎ)規和《中華人(rén)民共和國監察法》《中華人(rén)民共和國安全生產法》等法律法規為主要依據,充分吸收國家監委成立後開展的多(duō)起事故(gù)事件追(zhuī)責問責(zé)有效(xiào)經驗(yàn)做法,廣泛征求了各方麵意見,體現了事故追責問責的工作特點。
此外,中央紀委(wěi)國家監委、中央宣傳部、應急管(guǎn)理部辦公廳聯合印發(fā)了《關於(yú)在特別重大生產安全(quán)責任事故追責問責審(shěn)查調(diào)查中加強協作配合(hé)的意見(試(shì)行)》,對相關部門間的職責分工、線索移送、材料移交、情況(kuàng)通報、對外公布等內容提出具體要求,明確了各自(zì)的職責分工和協作配合機製,與《規定(dìng)》共同構成中央紀(jì)委國家監委開展特別重大責任事故追責問責審查調查工作的主要(yào)製度框架。