中共中央辦公廳印發《中國共產黨組織處理規(guī)定(試(shì)行)》

發布日期:2021/3/30 15:48:47

  近日,中共中央(yāng)辦(bàn)公廳印發了《中(zhōng)國(guó)共產黨(dǎng)組織處理規定(試行)》(以下簡稱《規定》),並發出通知(zhī),要求各地區(qū)各部門認真遵照(zhào)執行。

  通知指出(chū),組織處理(lǐ)是教育幹部、管理幹部的必備手段,是全麵從嚴治黨的重要措(cuò)施。《規定》是做好(hǎo)組織處理工作的(de)重要遵循,對指導和規範組織處理工作,推進組織(zhī)處理與紀律處(chù)分、法律責任追究有機銜接,構建更加(jiā)完備的幹部(bù)管理監督製度體係,具有重要意義。

  通(tōng)知要求,各級黨委(黨組)及(jí)其組織(人事)部門要把組織處理(lǐ)工作放在推動(dòng)全麵從嚴治黨(dǎng)向縱深(shēn)發展的大局中把握,提高執行製度規(guī)定的能力水平,精準科學做好組織(zhī)處理工作,抓好《規定》的貫徹落(luò)實。執行《規定》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央(yāng)。

  《規定》全文如(rú)下。

中國共產黨組織處理(lǐ)規定(試行)

(2021年2月23日中共中央政治局(jú)常委會會議審議批準 2021年3月19日中共中央辦(bàn)公廳發布)

  第一條 為了落實全(quán)麵從嚴治黨要求,規範組織處理工作,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,製定本規定。

  第二條 組織處理工(gōng)作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨的建設總(zǒng)要求和新時代黨的組織路線,落實從嚴管理監督要求,嚴肅處理對黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等問題,督促領導幹部(bù)不忘初心、牢記使命,始終做到忠誠幹淨擔當。

  第三條(tiáo) 本規定所稱組織處理,是指黨組織對(duì)違規違紀違(wéi)法、失職失責失(shī)範的領導幹部采取的(de)崗(gǎng)位、職務、職級調整措施,包括停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降(jiàng)職。

  第四條 組織處理(lǐ)工作堅持以下原則:

  (一)全麵從嚴治(zhì)黨、從嚴管理監督幹部;

  (二(èr))黨委(黨組)領導、分級負責(zé);

  (三)實事求是、依規依紀依法;

  (四(sì))懲前毖後、治病救人。

  第五(wǔ)條 本規定適用於各級黨的機關、人大機關(guān)、行政(zhèng)機關、政協機關、監察機關(guān)、審(shěn)判機關、檢察(chá)機關以及事業單位、群團組織中(zhōng)擔(dān)任領導職(zhí)務的黨員幹部。

  對以上(shàng)機關(guān)、單位中(zhōng)非中共黨(dǎng)員領導幹部、不(bú)擔任領導職務的幹部,以及國有企業中擔任領導職(zhí)務的人(rén)員進(jìn)行組織處理,參照本規定(dìng)執行。

  第六條 黨委(黨組)及其組織(人事(shì))部(bù)門按照幹部管理權限履行組織處理職責。

  有關機關、單位在執紀執法、日常管理監督等工作中發現領(lǐng)導幹部存在需要進行組織處理的情形,應當向黨委(wěi)(黨組)報告(gào),或者向組織(人(rén)事)部門提出建議(yì)。

  第七條 領導幹部在政治表現、履行(háng)職責、工作作風(fēng)、遵守組織製度、道德品行等方麵(miàn),有苗頭性、傾向性或者輕微問題,以批(pī)評教育、責令檢(jiǎn)查(chá)、誡勉為主,存在以下情形之一且問(wèn)題嚴重的,應當受到組織處理:

  (一)在重大原則問題上不同黨中央保持一(yī)致,有(yǒu)違背“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”錯誤言(yán)行的;

  (二)理想信念動搖,馬(mǎ)克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動(dòng)造成不良影響(xiǎng),或者違規參(cān)加宗教活(huó)動、信奉邪教的;

  (三)貫徹落實黨的基本(běn)理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署不力,做選擇、打折扣、搞(gǎo)變通,造成不良影響(xiǎng)或者嚴(yán)重後果(guǒ)的;

  (四)麵(miàn)對大是大(dà)非問題、重大矛盾衝突、危機困難,不敢鬥爭、不願擔當,造成不(bú)良影(yǐng)響或者(zhě)嚴重後果的;

  (五(wǔ))工作不負責(zé)任、不正確履職或者疏於管理(lǐ),出現重大(dà)失誤錯誤或者發(fā)生重大生產安全事故、群體性事件(jiàn)、公共安全事件等(děng)嚴重事(shì)故、事件的;

  (六)工作不作為,敷衍塞責、庸懶散拖,長期完不成(chéng)任務或者嚴重貽誤工作的;

  (七)背棄黨的初心使命,群眾意識淡薄,對群眾反映強烈(liè)的問題推諉扯(chě)皮(pí),在涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益(yì)問題上辦(bàn)事不公(gōng)、作風不正,甚至損害、侵占(zhàn)群眾利益(yì),造成不良影響(xiǎng)或者嚴重後果的;

  (八)形式(shì)主義、官僚(liáo)主(zhǔ)義問題突出,脫離實(shí)際搞勞民傷財的“形(xíng)象工程”、“政(zhèng)績工(gōng)程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的;

  (九(jiǔ))違反民主集中(zhōng)製原則,個人或者少數人決定重大問題,不執行或者擅自改變集體決定,不顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結,造成不良影響或者嚴重後果的;

  (十)在選人用(yòng)人工作中跑(pǎo)風漏氣、說情幹預、任人(rén)唯親、突擊(jī)提拔、跑官要官、拉票賄選(xuǎn)、違規用人(rén)、用人失察(chá)失誤,造成不良(liáng)影響或者嚴重後果的;

  (十一)搞團(tuán)團夥夥、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動,破壞所在地方或者單位政治生態的;

  (十二)無正當(dāng)理由拒不服從黨組織根據工作需要作出的分配、調動、交流等決定的;

  (十三)不執行重大事項請示報告製度產生不良後果,嚴重違反個(gè)人有關事項報告、幹部人(rén)事檔案管(guǎn)理、領導(dǎo)幹部出國(境)等管理製度,本人、配偶、子女及其配偶違規經商辦企業(yè)的;

  (十四)誣告陷害、打擊報複他人,製造或者散布謠言,阻撓、壓製檢舉控告,造成不良影響或者嚴重後果的(de);

  (十五)違(wéi)反中央八項規定精神、廉潔從政有關(guān)規定的;

  (十六)違背社會公序良俗,造成不良影響(xiǎng)或者嚴重後果的(de);

  (十七)其他應(yīng)當受到組織處理的情形(xíng)。

  第(dì)八條 組織處理可以單獨使用,也可以和黨紀政務處分合並使用。

  第九條(tiáo) 領導幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先(xiān)試出現失誤,尚無明確限製的探索性試(shì)驗中出現失誤,為推動發展出現(xiàn)無意過失,後果影響不是特(tè)別嚴重的(de),以及已經履職盡責,但因不可抗力、難以(yǐ)預見等(děng)因素造成損失的(de),可以不予或者免予組織處理。

  第十條 組織處理一般按照(zhào)以下程序進(jìn)行:

  (一)調查核實。組織(人事)部(bù)門對領(lǐng)導(dǎo)幹部(bù)存在的問題以及所應(yīng)擔負的責任進行調查核實,聽取有關方麵意見,與領導幹部本人談(tán)話聽取意見。執紀執法等機關已有認定結果的,可以不再進行調查。

  (二)提(tí)出處理(lǐ)意見(jiàn)。組織(人事)部門根據調查核實情況或者執紀執法等機關認定結果、有關建議,以及(jí)領導幹部一貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理意見報黨委(黨組)。

  (三)研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織處(chù)理決(jué)定。對雙重管理的領導幹部,主管方應當就組織處理意見事先(xiān)征求協管方(fāng)意見。

  (四)宣布實(shí)施。組(zǔ)織(人事)部門(mén)向受到組織(zhī)處理(lǐ)的(de)領導幹部所在單位和本人書麵通(tōng)知或者宣布組織處理(lǐ)決定,向(xiàng)提出組織處(chù)理建(jiàn)議的機關、單位(wèi)通報處(chù)理情況,在(zài)1個月內辦理受到組織處理(lǐ)的領導幹部調整職務、職(zhí)級、工(gōng)資以及其他有關待遇的手續。對選舉和依法任免(miǎn)的領導(dǎo)幹部,按照有(yǒu)關規定履行任免程序。對需要向社會公開的組織處理,按照有關規定予以公開。

  第十一條 停(tíng)職(zhí)檢(jiǎn)查期限一(yī)般(bān)不超過6個月。受到調整職務處理的,1年內不得提拔職務、晉升職(zhí)級或者進一步使(shǐ)用。受到(dào)責令(lìng)辭職、免職處理的(de),1年內不得安排領導職務,2年內不得擔任(rèn)高於(yú)原職務層次的(de)領導職務或者晉(jìn)升職級。受(shòu)到降職處理的(de),2年內不得提拔職務(wù)、晉升(shēng)職級或者進一(yī)步使(shǐ)用(yòng)。同時受到黨紀政(zhèng)務處分和組織處理的,按照影響(xiǎng)期長的規定執行。

  領(lǐng)導幹部受到組織處理(lǐ)的,當年(nián)不(bú)得評選各類先進。當年年度考核按照以下規定執行:受到調整職務處理的,不得確(què)定為優秀等次;受到責令辭職、免職、降職處理的(de),隻寫評(píng)語不確定(dìng)等次(cì)。同時受到黨紀政務處分和組織處(chù)理的,按照對其年度考核結果影響較重的處理處(chù)分確(què)定(dìng)年度考核等次。

  對受到責令辭職、免職處理的領導幹部,可以根(gēn)據工作(zuò)需(xū)要以及本人特長,安排適當工作任務。

  第十(shí)二條 領導幹部對組織處理(lǐ)決定不服(fú)的,可以在收到組織(zhī)處(chù)理(lǐ)決定後,向作出組織處理決定(dìng)的黨委(黨組)提出書麵申訴。黨委(黨組)應當在收到申訴(sù)的1個月內作出申訴處(chù)理決定,以書麵形(xíng)式(shì)告知幹部本人(rén)以(yǐ)及所在單位。領導幹部對申訴(sù)處理決定(dìng)不服的,可以向上(shàng)級組織(人事)部(bù)門提出(chū)書麵(miàn)申訴。上級組(zǔ)織(zhī)(人事)部門應當在2個月(yuè)內予以辦理並作出答複(fù),情況複雜的(de)不超過(guò)3個月。

  申訴期間,不停止組織處理決定的執行。

  第十(shí)三條 對(duì)領導幹部組織處理存在事實(shí)認定不清(qīng)楚、責任界定不準(zhǔn)確的,應當重新調查核實。處理不當的,應當及時予以糾正。必要時,上級黨委(黨組)可以責令作(zuò)出組織處理決定的黨(dǎng)委(黨組)予以糾正。

  第十四條 組(zǔ)織(人(rén)事(shì))部門應當將組織處理(lǐ)決定材(cái)料和糾正材料歸入本人幹部人(rén)事檔案,根據工作(zuò)需要抄送有關部門。

  第(dì)十五條 受到組織處理的領導幹(gàn)部應當認真反省問題,積極整改提高。黨組織應當(dāng)加強對受到組織處理的領導幹部日常管理(lǐ)和關心(xīn)關愛,了解掌握其思想動(dòng)態和工作狀況(kuàng),有針對性地做好教育引導工作。

  第十(shí)六條 領導幹部受(shòu)到組織(zhī)處理,影響期滿,表現好且(qiě)符合有關條件的,按照幹部選拔任(rèn)用等有(yǒu)關規定使用。

  第十七條 中(zhōng)央(yāng)軍事委員(yuán)會(huì)可以根據本規定製定相關規(guī)定。

  第十(shí)八條 本規定由中央組織部負責解釋(shì)。

  第十九(jiǔ)條 本(běn)規定自發布之日起施行。


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