中華人民共和國監察官法

（2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員（yuán）會（huì）第三（sān）十次（cì）會議通過）

目（mù）  錄

  第一章 總  則

  第二章 監（jiān）察官的職責、義（yì）務和權利

  第三章（zhāng） 監察官（guān）的條件和選用

  第四章（zhāng） 監察官（guān）的任免

  第五章 監（jiān）察官的管理

  第六章 監察官的考核和獎勵

  第七章 監察官的監督和懲戒（jiè）

  第（dì）八章 監察官的職業保障

  第（dì）九章 附  則

第一章 總（zǒng）  則

  第（dì）一條 為了加（jiā）強對監（jiān）察官的管理和監督（dū），保障監察官依法履行職責，維（wéi）護監察官合法權益，推（tuī）進高素質專業（yè）化監（jiān）察官隊伍建設，推（tuī）進監察工作規範化、法治化，根據憲法和《中（zhōng）華人民（mín）共和國監察法》，製定本法。

  第二條 監察官的管理和監督堅持中國共產黨領導，堅持以馬克思列寧主（zhǔ）義、毛（máo）澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發（fā）展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管幹部原則，增強監（jiān）察官的使（shǐ）命感、責任（rèn）感、榮譽感，建設忠誠幹淨擔當的監察官隊伍。

  第三條 監察（chá）官包括下列人員：

  （一）各級監察委員會的主任（rèn）、副主任、委員；

  （二）各（gè）級監察（chá）委員會機關中的監察人員；

  （三）各級監察委員會派駐或（huò）者派（pài）出到中（zhōng）國共產黨機關、國家機關、法（fǎ）律法規授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管（guǎn）轄的行政區域等的監察機構中的監察人員、監察專員；

  （四）其他依法行使監察權的監察機構中的（de）監察人員。

  對各級監察委（wěi）員會派駐到（dào）國有企業的監察機構工作人員、監察專員，以及國有企業中其他依法行使（shǐ）監察權的監察機構工作人員的監督管理，參照執行本法有關規定。

  第四條 監察（chá）官（guān）應當忠誠堅定、擔當盡責、清正廉潔，做嚴格自律、作風優（yōu）良（liáng）、拒腐（fǔ）防變的表（biǎo）率（lǜ）。

  第五條 監察官應當維護憲法和（hé）法律的尊嚴和權威，以事實為根據，以法律為準繩，客觀公正（zhèng）地履行職責，保障當事（shì）人的合法權益。

  第六條 監（jiān）察官應當嚴格按照規定的權限和程序履行職責，堅持民主集中製，重大事項集體研究。

  第七條 監察機關應當建立（lì）健全對監（jiān）察官的監督製度和機製，確保權力受到嚴格約束。

  監察官應當自覺（jiào）接受組織監督和民主監督、社會（huì）監督、輿論監督。

  第八條 監（jiān）察官（guān）依法履行職責受法律保護，不受行政機關、社（shè）會團體和個人的幹涉。

第二章（zhāng） 監察官的職責、義務和權利

  第九條 監察官依法履行下列（liè）職責：

  （一）對公職人員開展廉政教育；

  （二）對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以（yǐ）及道德操守情況進行監督（dū）檢查；

  （三）對法律規定由監察機關管轄的（de）職務違法（fǎ）和職務犯罪進行（háng）調查；

  （四）根據監督、調查的結果，對辦理的（de）監察事項提出處置意（yì）見；

  （五）開展反（fǎn）腐敗國際合作方麵的工作；

  （六）法律規定的其他職責。

  監察官在職權範圍內對所辦（bàn）理（lǐ）的監察事項負責。

  第十條 監察官應當履行下列義務：

  （一）自覺堅持中國（guó）共產黨領導，嚴格執行中國共（gòng）產黨和（hé）國家的（de）路線方（fāng）針政策、重大決策部署；

  （二）模範遵守憲法和法（fǎ）律；

  （三（sān））維（wéi）護國家和人民利益，秉公執法，勇於擔（dān）當、敢於監督（dū），堅決同腐（fǔ）敗現（xiàn）象作鬥爭；

  （四）依法保障監察對（duì）象及有（yǒu）關人員的合法權益；

  （五（wǔ））忠於職守（shǒu），勤勉盡責，努力提高（gāo）工作質量和效率；

  （六）保守國家秘密和監察工作秘密，對履行職（zhí）責中（zhōng）知悉（xī）的商業秘密和個人隱私、個（gè）人信息予以保密；

  （七）嚴（yán）守紀律，恪守職業道德，模範遵守社會公德、家庭美德；

  （八）自覺接受監督；

  （九）法律規定的其（qí）他義（yì）務。

  第十一（yī）條 監察官享有下列（liè）權（quán）利：

  （一）履行監察官職責應當具有的職權和工作條件（jiàn）；

  （二）履行監察官職責應當享有的職業（yè）保障和福利待遇；

  （三）人身、財產和（hé）住所安全受法律保護；

  （四）提出申訴或者控告（gào）；

  （五（wǔ））《中華（huá）人（rén）民（mín）共和國公務員法》等法律規定的其他權利。

第三章 監察官的條件和選用

  第十二條 擔任監察官（guān）應當具備下列條件：

  （一）具有中華人民共和國國籍；

  （二）忠於憲法，堅持中國共產黨領導（dǎo）和社會主義製度；

  （三）具有良好的（de）政治素質、道德品行和廉潔作風（fēng）；

  （四）熟悉法律、法規、政策，具有（yǒu）履行監督、調查、處置等職責的專業知識和能力；

  （五）具有正常履行職責的身體條件和心理素質；

  （六）具備高等學校本科及以上學曆；

  （七）法律規定的其他條件。

  本法施行前的監（jiān）察人員不具備前款（kuǎn）第六項規定的學曆條（tiáo）件的，應當接受培訓和考核，具體辦法由國家（jiā）監察委（wěi）員會製定。

  第十（shí）三條 有（yǒu）下列（liè）情形（xíng）之一的，不得擔任監察官：

  （一）因犯罪受過刑事處罰，以及因犯罪情節輕微被人民檢察院依法作出不起訴決定或者被人民法院依法免（miǎn）予刑事（shì）處罰的；

  （二）被撤銷中國共產黨黨內職務、留黨察看、開除（chú）黨籍的；

  （三）被撤（chè）職或者開除公職的；

  （四）被依法列為失信聯合懲戒（jiè）對象的；

  （五（wǔ））配偶已移居國（境）外，或者沒有配（pèi）偶但是子女均已移居國（境）外的；

  （六）法律規（guī）定的其他情形。

  第十（shí）四條 監（jiān）察官的選用（yòng），堅持（chí）德才兼備、以（yǐ）德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事（shì）業為（wéi）上（shàng）、公道正派，突出（chū）政（zhèng）治標準，注重工（gōng）作實績。

  第（dì）十（shí）五條 監察官采用考試、考核的（de）辦法，從符合（hé）監察官條件的人員（yuán）中擇（zé）優選用。

  第十（shí）六條（tiáo） 錄用監（jiān）察官，應當依照法律和國家有關規定采取公開考試、嚴格考察、平（píng）等競爭、擇優錄取的辦法。

  第十（shí）七條 監察委員會可以根據監察（chá）工作需要，依照法（fǎ）律和國家有關規定從中國共產黨機關、國家機關、事業單位、國有企業等機關、單位從事公務（wù）的人員（yuán）中選擇符合任職條件的人員擔任監察官（guān）。

  第十八條 監察委員會可以根據監察工作需（xū）要，依照（zhào）法律和國家有關規定在從事與監（jiān）察（chá）機關職能職責相關的職業或者教學、研究的（de）人員中選拔或者聘任符合任職條件的（de）人員擔任監察官。

第四章 監察官的任免

  第十九條 國家監察委（wěi）員會主任由全國人民代表大會（huì）選舉和罷免，副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。

  地方各級監（jiān）察委（wěi）員會主任由（yóu）本級人民代表大會選舉（jǔ）和罷免，副主任、委員由監察（chá）委員會（huì）主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。

  新（xīn）疆生產建（jiàn）設兵團各級監察委員會主任、副主任、委員，由新疆（jiāng）維吾爾自治區監察委員（yuán）會主任提請自治區人民代表大會常（cháng）務（wù）委員會任免。

  其他監察官的任免，按照管理權（quán）限和規定的程序辦理（lǐ）。

  第二十條 監察官就職（zhí）時應當依照法（fǎ）律規定進行憲法宣誓。

  第二十一條（tiáo） 監察官（guān）有下列情形（xíng）之一的，應當免去其監察官職務：

  （一（yī））喪失中華（huá）人民共和國國籍（jí）的（de）；

  （二）職務變動不需（xū）要保留監察官（guān）職務的（de）；

  （三）退休的；

  （四）辭職或者依法應當予以辭退的；

  （五）因違紀違法被調離或（huò）者開除的；

  （六）法律規定的其他情形。

  第二十二條 監察官不得兼（jiān）任人民代表大會常務委員會的組成人員，不得兼任（rèn）行政機關、審判機關、檢（jiǎn）察機關的職務，不得兼任企業或者其（qí）他營利性組織、事業單（dān）位的職務，不得兼任人民陪審員、人民監（jiān）督（dū）員、執業律師、仲裁員和公證員。

  監察官因工作需要（yào）兼職的，應當按照管理權限批準，但是不得領取兼職報酬。

  第二十三條 監察官（guān）擔任縣級、設區的市級監察委員會主任的，應當按照有關規定實行地（dì）域回避。

  第二十四條 監察官之間有夫妻（qī）關係、直係血親關係、三代（dài）以內旁係血親以及近姻（yīn）親關係的，不（bú）得同時擔任下列職務：

  （一）同一（yī）監察委員會（huì）的主任、副主任、委員，上述人員和其他監察官；

  （二）監察委員會機關同一部（bù）門的監察官；

  （三）同一派駐機構（gòu）、派（pài）出機構或者其他監察機構的監察官；

  （四）上下相鄰兩級監察委員會的主任、副主任、委員。

第五章 監察官的管理

  第（dì）二十五條 監察（chá）官等級分為十三級，依次為總監察官、一級副總（zǒng）監察官、二級副總監（jiān）察官（guān），一級高級監察官、二級高級（jí）監察官、三級高級（jí）監（jiān）察官、四級（jí）高級監察官，一級監察官、二級監（jiān）察官、三級（jí）監察官、四級監察官、五級（jí）監察官、六級監察官。

  第二十六條 國家監察委員會主任為總監察官。

  第二十七條 監察官等級的確定，以監察（chá）官擔任的職務（wù）職級、德才表現、業務水平、工作實績和工作年限等為依據。

  監察官等級晉（jìn）升采取按期晉升和（hé）擇優選升相結合的方式，特別優秀或者作出特（tè）別（bié）貢獻的，可以（yǐ）提前選升。

  第二十八（bā）條 監察官的等級設置、確定（dìng）和晉升的具體辦（bàn）法，由國家另行（háng）規定。

  第二十九條（tiáo） 初任監察（chá）官（guān）實行職前培（péi）訓製度。

  第（dì）三十條（tiáo） 對監察官應（yīng）當有計（jì）劃地進行政治、理（lǐ）論和業務培訓。

  培訓應當突出政（zhèng）治機關特色，堅持理論聯係（xì）實（shí）際、按需施教、講求實效（xiào），提高專（zhuān）業能力。

  監察官培訓情況，作為監察官考核的內容和任職（zhí）、等級晉升（shēng）的依據之一（yī）。

  第（dì）三十一條 監（jiān）察官（guān）培訓機構按照有關規定承擔（dān）培訓監察官的任務。

  第三十二條 國（guó）家加強監察學科建設，鼓勵具備（bèi）條件的普通高等學校設置監察專業或者開設監察課程，培養德（dé）才兼備的高素質監察官後備人才，提高監察官的專業能力。

  第三十三條 監察官依照法律和國家有關規定實行任職交流。

  第三十四條 監察官申請辭職，應當由本人書麵提出，按照管理權限（xiàn）批準後，依照（zhào）規定的程序免去其職務。

  第三十五條 監察官有依法應當予以辭退情形（xíng）的，依照規定的程序（xù）免去其職務。

  辭退監察官應當按照管理權（quán）限決定（dìng）。辭退決定應當以書麵形式（shì）通知被辭退的監察官，並列明作出（chū）決定的理由和依據。

第六章 監（jiān）察官的考核（hé）和獎勵

  第三十六條 對監察官的考核，應（yīng）當全麵、客觀（guān）、公正，實行平時考核、專（zhuān）項考核和年度考核相（xiàng）結合。

  第三十七（qī）條 監察官的考核應（yīng）當按照管理權限，全麵考核監察官的（de）德、能、勤、績、廉，重點考核政治素質、工作實績和廉潔自律情況。

  第三十八條 年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

  考核結果作為調整監察官等級、工資以及監察官獎懲、免職（zhí）、降職、辭退的依據。

  第三十九（jiǔ）條 年度考核結果以書麵形式通知監察官（guān）本人。監（jiān）察官（guān）對考核結果如果（guǒ）有異議，可以申請複核。

  第四十條 對在監察工（gōng）作中有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡（jì）的監察官、監察官集體，給予獎勵。

  第四十一條 監察官有下列表現之一的，給予獎勵：

  （一）履行監督職責，成效顯著的；

  （二）在調（diào）查、處置職務違法和職（zhí）務犯罪工作中，做出顯（xiǎn）著成績（jì）和貢獻的；

  （三）提出有價值的監察建（jiàn）議，對防止和消除（chú）重（chóng）大風險隱患效果顯（xiǎn）著（zhe）的（de）；

  （四）研（yán）究監察理論、總結監察實踐經驗成果突出，對監察工作有指導作用的；

  （五）有（yǒu）其他功績的。

  監察官的獎勵按照有關規定辦理。

第七章 監察官的監督和懲戒

  第四十二條 監察機關（guān）應當規範工作流程，加強內部監（jiān）督製約（yuē）機製建設，強化對監察官執行職務和（hé）遵守法律情況的監督。

  第四十三條 任何單位和個人對監察官（guān）的違紀違法行為，有權檢舉、控告。受理檢舉、控（kòng）告的機（jī）關應當及時調查（chá）處理，並將結果告知檢舉人、控告人。

  對（duì）依法檢（jiǎn）舉、控告（gào）的單位和個人（rén），任（rèn）何人不得壓製和打擊報複。

  第四十四（sì）條 對於審判機關、檢察機關、執法部（bù）門等移送的監（jiān）察官違紀違法履（lǚ）行職（zhí）責的問題線索，監察機關應當（dāng）及時調查處理（lǐ）。

  第四十五條 監察（chá）委（wěi）員（yuán）會根據工作需要，按照規定（dìng）從（cóng）各方麵代表中聘請特約監察員等（děng）監督人員，對監（jiān）察官履行職責情（qíng）況進行監督，提出加強和改（gǎi）進監察工作的意見、建議。

  第四十六條 監察官不得打聽案情（qíng）、過問案件、說情幹（gàn）預。對於上述行為，辦理監察事項的監察官應當及時向上級報（bào）告。有關情況應當登記備案。

  辦理監察事項的監察（chá）官未經批準不得接觸被調查人、涉案人員及其特定關係（xì）人，或者與其進行交往。對於上（shàng）述（shù）行為，知悉情況的監察官應當及時向上級報告。有關情況應（yīng）當登記備案。

  第四十七（qī）條 辦理監察事項的監察官有下列情形之一的（de），應（yīng）當自行回避，監察對象、檢舉人、控告（gào）人及（jí）其他有關人員也有權要（yào）求其回避；沒（méi）有主動申請回避的，監察機關應當依法決定其回避：

  （一）是監察對象或者檢舉人、控告人的近親屬的；

  （二（èr））擔任過（guò）本案（àn）的證人的；

  （三）本人或者（zhě）其近親屬與辦理的監察事項（xiàng）有利害關係的；

  （四）有可能影響監察事項公正處理的其他情形的。

  第四十八條 監察（chá）官應（yīng）當嚴格執行（háng）保（bǎo）密製度，控（kòng）製監察事（shì）項知悉範（fàn）圍和時（shí）間，不得私自留存、隱匿、查閱、摘抄、複製、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露監察工作秘密。

  監察（chá）官離崗離（lí）職後，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行（háng）保密義務，不得泄露相（xiàng）關秘密。

  第四十九條 監察官離任三年內，不（bú）得從事（shì）與監察（chá）和司法工作相關聯且可能發生利益衝突的職業。

  監察官（guān）離任後，不（bú）得（dé）擔任原任職監察機關（guān）辦理案件的訴訟代理人或者（zhě）辯護人，但是作為當事人的監護（hù）人或者近親屬（shǔ）代理訴訟、進行辯護的除外。

  監察官被開除後，不得（dé）擔任訴訟代理人（rén）或者辯（biàn）護人，但是作（zuò）為當事人的監護人（rén）或者近親屬代理訴（sù）訟、進行辯護的除外（wài）。

  第（dì）五十條 監察官應當遵守有關規範領導幹部配偶、子女及（jí）其配偶經商辦企業行為（wéi）的（de）規定（dìng）。違反規定的，予（yǔ）以處理。

  第五十一條 監察官的配偶、父母、子女及其配偶（ǒu）不（bú）得（dé）以律師（shī）身份（fèn）擔任該監察官所任職監（jiān）察機關辦理（lǐ）案件的訴（sù）訟代（dài）理人、辯護人，或者提供其他有償法律服務。

  第五十（shí）二（èr）條 監察官有下列行為之一的，依法（fǎ）給予（yǔ）處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

  （一（yī））貪汙賄賂的；

  （二）不履行或者不正確履行（háng）監督職責，應當發現的問題（tí）沒有發現，或者發現問題（tí）不報告、不處置，造成（chéng）惡劣（liè）影響的；

  （三）未（wèi）經批準、授（shòu）權處置問題線索，發現重大案情（qíng）隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的；

  （四）利用（yòng）職權或者職務上的影響幹預調查工作、以案謀私的（de）；

  （五）竊取、泄露調查工作信息，或者（zhě）泄露舉報（bào）事項（xiàng）、舉報受理情況以及舉報人信息的；

  （六）隱瞞、偽造、變（biàn）造、故意損毀（huǐ）證（zhèng）據、案件材料的；

  （七）對被調查人或者涉（shè）案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰、變相體罰的；

  （八）違反規定采取調查措施或者處置涉案財物的；

  （九）違反規定發生辦案（àn）安全事故，或者發生安全事（shì）故後隱瞞（mán）不報（bào）、報（bào）告失實、處（chù）置不當的；

  （十）其他職務違法犯罪行為。

  監察官有其他違紀違法（fǎ）行為，影響監察官隊伍形象，損害國（guó）家和人民利益的，依法（fǎ）追究相（xiàng）應責任。

  第五十三（sān）條 監察官涉嫌違紀違法，已（yǐ）經被立案審查、調查、偵查，不宜繼續履行職責的，按照管理（lǐ）權（quán）限和規定的程序暫時停止其履行職務（wù）。

  第（dì）五十四條 實行監察官責（zé）任追究製度，對濫用（yòng）職權、失職失責造成嚴重後果的，終身追（zhuī）究責（zé）任或者進（jìn）行問責。

  監察官涉嫌嚴（yán）重職務違法（fǎ）、職務犯罪或者對案件處置出現重大失誤（wù）的，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

第（dì）八章 監察（chá）官的職業保障

  第五十五條 除下列情形外，不得將監察官調離：

  （一）按規定需要（yào）任職回避的（de）；

  （二）按規定實行任職交流的；

  （三）因（yīn）機構、編製調（diào）整需要調（diào）整工作的；

  （四）因違紀（jì）違法不適合繼續從（cóng）事監察工作的；

  （五）法律規定的其他情形。

  第五十六條 任何單位或者個人（rén）不得要（yào）求監察官從事超出法定職責範圍的事務。

  對任何（hé）幹涉監察官依法履職的行為，監察官有權（quán）拒絕並予（yǔ）以全麵如實記（jì）錄（lù）和報告；有違紀違法情形的，由有關機關根據情節輕（qīng）重（chóng）追究有關人（rén）員（yuán）的責任。

  第五十七條 監察官的（de）職業尊嚴和人身安全受（shòu）法律保護。

  任何單位和個人不得對監察官及其近親屬打擊報複（fù）。

  對監察官及其近親屬實施報複陷害、侮辱誹謗（bàng）、暴（bào）力侵害、威脅恐嚇、滋事騷擾等違（wéi）法犯罪行為（wéi）的，應當依法從嚴懲治。

  第五十八條 監察（chá）官因依法履行職責遭（zāo）受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，致使（shǐ）名譽受到損害的，監（jiān）察機（jī）關應（yīng）當會同有關部門及時澄清（qīng）事實，消除（chú）不良影響，並依法追究相關單位或（huò）者個（gè）人的責任。

  第五十（shí）九條 監察官（guān）因（yīn）依法履行職責，本人（rén）及其近親屬人身安全麵臨危險的，監察機關（guān）、公安機關應當對（duì）監察官（guān）及其近（jìn）親屬采取人身保護、禁止特定人員接觸等必要保護措施。

  第六十條 監（jiān）察官實行國家規定的工資製度（dù），享（xiǎng）受監察官等（děng）級津貼和其他津（jīn）貼（tiē）、補貼、獎金、保險、福利（lì）待遇。監察官的工資及等級津貼製度，由國家另行（háng）規定（dìng）。

  第六十一條 監察官因公致殘的，享受國家（jiā）規定的傷殘待遇（yù）。監察官因公犧（xī）牲或者病故的，其親（qīn）屬（shǔ）享受（shòu）國家規定的撫恤和優（yōu）待。

  第六十二條 監察官退休後（hòu），享受國家規定的養老金和其他待遇。

  第六十三條 對（duì）於國家機關及其工作人員侵犯監察官權利的行為（wéi），監察（chá）官有權提出控告。

  受理控告的機關應當依法調（diào）查處理，並將調（diào）查處理結果及時告知本人。

  第六十四（sì）條 監察（chá）官對涉及本（běn）人的政（zhèng）務處分（fèn）、處分和人事處理（lǐ）不服的，可以依照規定的（de）程序申請複審、複核，提出申訴。

  第六十五條 對監察官的政務處分、處分或者人事處理錯誤的，應當及時予以糾正（zhèng）；造成名譽損害（hài）的，應當恢複（fù）名譽、消除影響、賠禮道歉；造成（chéng）經濟損失的，應當賠償。對打擊（jī）報複的直接責任人員，應當依（yī）法追究其責任。

第九章 附  則

  第六十六條 有關監察官的權利、義務和管理製度（dù），本法已有規定的，適用本法的規定；本（běn）法未作規定的，適用《中華人民共和國公（gōng）務員法》等法律法規（guī）的規定。

  第六十七條 中（zhōng）國人民解放軍和中國人民（mín）武裝（zhuāng）警察部隊的監察（chá）官製度，按照國家（jiā）和軍隊有關規定執（zhí）行（háng）。

  第六十八條 本法自2022年1月1日起施行。