中央紀委國家（jiā）監委網站 張勝軍

  經黨中央批準，國家監察委員會9月20日發布公告，公布《中華人民共（gòng）和國監察法實施條例（lì）》，明（míng）確（què）自公布之（zhī）日（rì）起施行。這是（shì）國家監委根據《全國人民代表大會常務委員會關於國家監察委員會製定監察法規的決定》製定（dìng）的第一部監察法規。《條例（lì）》以習近平新（xīn）時（shí）代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中（zhōng）央關於深化國家監察體製改革的重大部署，堅持加強黨的全麵領導，堅守以人民為中（zhōng）心的根本政（zhèng）治立（lì）場，加（jiā）強規範化、法治化、正規化建設，完善監察（chá）權運行機（jī）製，是紀檢監察機關（guān）深入踐行習近平法治（zhì）思想，推進監察（chá）法規製度建設係統集成、協同高效的重大成（chéng）果。

  《條例》分為（wéi）總則、監察機關及其職責、監察範圍和管轄、監察權限、監察程序、反腐（fǔ）敗國際合作、對監察機關和監察人員的監督（dū）、法律責任、附則等9章，共287條，與監察法各章相對應。《條（tiáo）例》在監察法相關規定的基礎上，進一步廓清公職人員外延（yán），對（duì）監察法規定的六類監察對象逐項進行細化，以（yǐ）明（míng）文列舉的（de）方式（shì）作出規（guī）定，明確監察全覆蓋的（de）對（duì）象範圍。

  《條例》明確監察機關調查範圍，分別對監察機關調查違法和犯罪職責作出（chū）規定，列出了職務違（wéi）法的客觀（guān）行為類型，列（liè）舉了監察機關有權管轄的101個職務犯罪罪名。這101個罪名既是監察機關調查職務犯罪的責任清單，也是對公職人員特別是領導幹部履行職責的最底線要求和負麵清單（dān），是公權力行使的製度籠子，有利於（yú）教育警示公職人員特別是領導幹部敬畏紀法、尊崇紀法，做到依法用（yòng）權（quán）、秉公用權、廉潔用權（quán）。

  《條例（lì）》按照職權法定的原（yuán）則，進一步明晰監（jiān）察職責邊（biān）界和措施使用規範（fàn），推進監察機關依法充分（fèn）履行監督調查（chá）處置職責。緊盯監察（chá）措施使用中的關鍵點和風險點，對15項（xiàng）監（jiān）察措施的適用條件、工作要求、文書手續以及告知義務等事項作出詳（xiáng）細規定（dìng），並對監察證據種類、證據審查、證據規則等作了規定，確保監察機（jī）關依法正（zhèng）確采取措施。

  《條例》將監察法規（guī）定的監（jiān）察程序分解為線索處置、初步核（hé）實、立案（àn）、調查、審理、處置（zhì）、移送（sòng）審查起訴7個具體環節，在各環節（jiē）中（zhōng）貫通落（luò）實法治原則和從嚴要求，形成執（zhí）紀執法貫通、有（yǒu）效銜接司法，權責清晰、流程規範、製約有效的程序體係。同時，強調監察機關對於線索處置、立案調查、處置執行等重要事項嚴格按照權限履行請（qǐng）示報告程序，采取監察措施要按照規定（dìng）的審批權限履行報批手續。

  《條例》專章規（guī）定了對監察機關和監察人員的監督，完善（shàn）接受各方麵監（jiān）督的體（tǐ）製（zhì）機（jī）製，健全內（nèi）部監督製約製度，構建係（xì）統化（huà）全方位（wèi）的監（jiān）督機製。《條（tiáo）例》的（de）公布施行，充分彰顯（xiǎn）了紀檢監察機關接受最嚴格（gé）的約束和監督的堅定決心，有利於紀檢監察機關嚴格按照法定權限、規則、程序開展工作，更好發揮監督（dū）保障執行、促（cù）進完善發展作用，推動新時代紀檢監察工作高質量發（fā）展。